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智慧城市

新型智慧城市建设有了度量尺

时间2017年03月06日 信息来源经济杂志经济网 作者代 红 字体

  在由国家发改委和中央网信办牵头有25个部门参加的新型智慧城市建设部?#24066;?#35843;工作组和国家标准委的指导下国家智慧城市标准化总体组自2013年底开始智慧城市标准研究经过近两年的探索从评价指标入手可以提供一把统一的“度量尺”这把“度量尺”在考量各地智慧城市建设成效的基础上将每一项指标与国家宏观政策相?#26434;?#20860;具了“指挥棒”的导向作用
 
    2015年10月国家标准委中央网信办国家发改委印发了关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指?#23478;?#35265;这项国家标准最大限度地集合了国家部委地方城市企业各领域标准化委员会和科研机构的力量解决了指标涉及广泛层级复杂操作困难理解混乱协调面广城市智慧化程度发展进度不一需求多元等一系列难题最终于2016年12月13日发布了GB/T 33356-2016新型智慧城市评价指标国家标准
 
    习近平总书记在中央政治局集体学习时曾提出“以推行电子政务建设新型智慧城市等为抓手以数据集中和共享为途径建设全国一体化的国家大数据中心”的要求指出了新型智慧城市建设要以数据集中和共享为途径实现“三融五跨”大协同是“开放共享”的具体体现是新型智慧城市建设所遵循的基本原则新型智慧城市的“新”在?#23616;?#19978;体现在数据的融合开放共享和国家部委条块业务真正的大跨度大范围的协同整合只有实现了大数据在各个部委各个层级各个系统之间的无?#20064;?#20849;享才能真正实现城市的智慧任何一段出现闭塞或缺失就像人体一样将出?#32622;?#21306;和能力的丧失
 
    正是在这样的基础上国家智慧城市标准化总体组提出分步实现的解决方法首先提出评价指标通过评价引导有关方面客观地衡量智慧城市建设现阶段指标把以人为本作为出发点涵盖了数据融合开放共享大范围业务协同等各个方面其次在评价指标编制过程中始终秉承“开放协同”的组织原则充分借鉴和吸收国际标准化组织国际电工委员会国际电信联盟信息?#38469;?#22269;际标准组织智慧城市评价指标研究成果基础综合考虑不同部门不同领域不同行业以及不同类型城市?#26434;?#26234;慧城市的理解以及新一代信息?#38469;?#30340;发展趋势结合中国特色新型智慧城市的发展需求由部?#24066;?#35843;工作组的各成员单位推荐分类指标体系而逐步完成参与评价指标编制的单位来自不同的城市科研院所行业领军企业以及各标准化组织通过分工协作广泛分享和充分研讨逐步形成了对评价指标的共识并通过不同类型的城市对评价指标进行了一系列的验证与反馈以梳理总结评价指标提出修正建议最后在部际工作组的指导下和各部门的鼎力配合下国家智慧城市标准化总体组吸收了25个部门的指标成果使各项指标来自各部门?#25351;?#20110;各部门的各自要求最终形成评价指标这是新型智慧城市建设工作中的创新
 
    除此之外在部际工作组和国家标准委的指导下国家智慧城市标准化总体组提出了评价指标的更新机制不同时期的指标?#21152;?#26159;最适合该时期发展需要的每个发展阶段?#21152;?#35206;盖最为关键的地方这样可以把握重点同时数量合理操作简单这样才能研制出好用适用易用的国家标准
 
    对评价指标的制订坚持以客观数据为基础的量化评价理念在评价指标的设计选择上坚持客观可量化的基本原则在覆盖新型智慧城市主要成效的基础上尽量缩减指标项在评价方法上对选取的评价指标都给出了清晰的评价方法和计算公式明确数据来源确保对评价指标理解的准确性和一致性我们希望评价指标能直接利用数据来解析新型智慧城市发展过程中的短板和不足为城市发展提供客观真实的数据反馈
 
    此外评价指标还有评价工具与之配套输入评价指标所需的客观数据后便可一键得到评价结果进一步简化了评价工作的复?#26377;ԡ?#32463;过大数据?#27835;?#21518;全国的新型智慧城市发展现状将有一个完整的“画像”这些年所取得的成绩和存在的问题由数据展现定量?#27835;z?#26356;具说服力因为有了数据做基础对未来发展的预测和?#27835;?#24037;作也将更为精准
 
    本次评价指标重点突出了以人为本的宗旨提出了让市民充分参与智慧城市的评价思路加强了一系列惠民服务等成效类指标和市民体验指标的权重注重市民获得?#23567;?#28385;意度和幸福感方面的体验新型智慧城市评价将更多地强调服务成效避免出现市民不知晓不理解及用不好各类应用服务的问题我们希望评价指标能改变以往?#38469;?#23548;向项?#22771;?#21160;的信息化建设模式强化业务融合?#38469;?#34701;合和数据融合鼓励市场参与创新服务模式拓宽服务渠道构建民生服务便捷化公共治理精准化生活环境?#21496;?#21270;和基础设施智能化的新型智慧城市评价指标体系框架
 
    在新型智慧城市建设中必须把以人民为中心作为基本的出发点和落脚点?#32654;习?#22995;有获得?#23567;?#25105;们的评价指标满分为100分惠民服务及市民体验?#24067;?7分我们希望这套满载着为民服务导向的指标能快速落地真正成为让人民群众认可的评判标准国家智慧城市标准化总体组评价组组长  代 红
 
 
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