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农业项目开发的4点建议

时间2019年01月09日 来源经济网经济杂志 作者?#21644;?#19996;洋 点击 字体


    近两年随着“乡村振兴”战略的有序推进和一系列涉农政策逐步落实社会各界投身涉农项目开发以及农业产业化经营热情高涨新型农业经营主体蓬勃发展为加快农业产业化和现代化进程提高农村居民收入及完善农村基础设施等注入新动能
 
    当前我国农业经济运行稳中有变外部环境发生明显变化在农业项目经营过程中出现的一些现象值得引起足够的重视和警惕同时我们也应当正确看待在农业生产发展中出现的新矛盾新挑战运用科学有效的手段使之成为新的发展机遇
 
    ?#25910;?#35748;为在农业项目中主要存在产销脱节的经营隐患和盲目贪大贪全的运营障碍两大问题如何避免这些现象阻碍农业开发进程使农业产业化经营更有效率使“产业兴旺”的步伐更加稳健是农业项目开发者们需要共同关注并积极应对的新挑战
 
    第一加强市场调研科学制定生产计划
    
    从宏观环境来讲在当前总量供给不足的矛盾已经解决的情况下市场需求?#26434;?#20892;产品变现效率起到了至关重要的作用农业经营者在努力提升产品品质的同时更需要重?#37038;?#22330;的力量制定符合市场规律的生产计划
 
    生产品种生产规模和进度安排是项目启动初期需要确定的重大决策系统科学的决策过程对项目经营起到至关重要的作用过去许多企业主或者小农户经营者只参?#23637;?#24448;的市场情况猜测当季的行情变化并以此为依据制定生产计划这将不可避免地产生盲目跟种或弃耕的情况这种“押宝式”的决策机制也是造成阶段性供给失衡的主要原因
 
    随着各大农产品市场交易行为?#28072;?#35268;范互联网技术的飞速进步以及专业机构的逐步完善获得市场交?#36164;?#25454;?#26434;?#26377;数据?#27835;?#24847;识的经营主体而言已不再是庞大的工程依托专业的咨询和研究机构通过实地的调研结合对相关数据的系统?#27835;z?#33021;够得出更为准确全面的市场?#27835;z?#20197;?#27835;?#32467;果指导制定生产计划是规避决策失误的有效手段  
 
    第二因地制宜组织生产推进农产品品牌计划
 
    随着居民生活水平的逐步提高消费者对农产品的品质和特色有了更高的要求?#26434;?#20855;备原产地属性的生态农产品更加青睐农业经营者除了应当知道本地能生产何种作物更应当知晓本地最适合生产何种作物所谓适合的是指同品种作物在当地的气候土壤等自然条件及生产方式下具备更优秀的品质或更独特的内涵经营者应当因地制宜论证发展适?#31995;?#22320;生产加工的特色农产品通过组织科学鉴定构建系统的营销体系制定标准化的生产流程等手段在确保作物品质稳定优质的前提下关注品牌培育
 
    近些年“五常大米”“阳澄湖大闸蟹”“元阳哈尼梯田红米”“宁夏枸杞”等一批优秀的农产品凭借其品质和特色赢得了较好?#30446;?#30865;市场?#29616;?#24230;和认同度不断提高树立了同类产品的市场标杆随着农业开发浪潮的兴起和农产品品牌意识的逐步增强地方政府企业主自主经营者以及专业机构也都积极参与农产品地理标志申报登记仅2018年前8月国家农业农村部公布的新登记国家农产品地理标志就达71个中华人民共和国农产品地理标志登记公示2018第1号?#32602;?#21697;牌化原产地的生态农产品在消费市场上更受欢迎也能为经营者带来更高收益同时有地区特色的品牌农产品项目开发也作为地区推广的名片而倍受政府有关部门关注
 
    第三加强规划评估发展适度规模农业经济
 
    农业项目?#21152;?#36164;金巨大投资回收期长投资回报?#23454;停?#26159;当前我国农业项目投资的普遍特征以种植业为例项目启动初期在土地租金农资农具水利设施田间道路仓储及其他设施等方面都需要一次性投入大量资金生产过程中的技术指导?#25237;?#21147;成本病害防治自然灾害突发等也会发生大量的不可预测?#30446;?#25903;产出期管理也要求经营者有充足的资金准备以应对设施损耗维修土地修?#30784;?#20316;物储存采摘人工包装耗材等
 
    ?#26434;?#20892;业项目开发者而言要对农业产业化开发运营有足够的?#25176;?#21644;?#27425;罚?#24182;量力而行应结合自身实际情况充分做好风险评估工作制定完?#21697;?#38505;预?#26469;?#26045;重视项目可行性研究工作对潜在风险引起足够的重视结合实际情况控制“适度”的项目规模切忌贪大求全
 
    到目前为止对项目?#30446;?#23398;评估在其他行业中已经得到高度的重视并且评估系统非常完善而在农业开发项目中的应用尤其是中小规模的农业开发项目中却没有得到应有的重视因此很多农业开发项目的投资强度和开发规模常难以实现较好的匹配农业项目抵抗外部风险能力普遍较弱随着农业产业的不断发展中小规模的农业项目经营者应当更加重视科学规划科学评估的重要性积极与专业?#30446;蒲小?#35268;划评估机构开展广泛的合作
 
    第四加强政策?#20449;У?#21512;理申报财政支持
 
    产业发展离不开政策引导和支持解读政策要求?#26434;?#39033;目发展和?#23395;?#26377;着重要意义在最近几年的项目开发中常有项目负责人忽略政策要求进行盲目生产建设的情况个别经营者根据自己的喜好花费巨大的人力物力成本并斥巨资聘请知名设计和建设团队打造其理想中的“世外?#20197;?rdquo;却在项目建设过程中被紧急?#22411;?#29978;至被勒令?#25351;?#21407;?#30149;邮?#34892;政处罚经济损失惨重社会影响恶劣
 
    还有些项目负责人过度解读和?#35272;?#25919;策尤其是?#26434;?#21508;级财政支持和各部门奖励部分过分解读甚至在项目规划过程中就将这部分资金纳入项目投资本金中个别经营者逐一对照补贴或奖励标准的要求条件为获得补贴和奖励而迎合奖励政策要求打造“条款化”项目使项目建设脱离生产实际情况还有些负责人将补贴或奖励金等鼓励性支?#20013;?#36164;金直接列入项目投资中给按进度注入项目资金带来巨大风险隐患容易出现投资进度不足拖欠款项甚至资金链断裂等情况极端的项目投资人将这种风险和问题归咎到地方政府不作为采用组织?#23637;?#31561;或以“受害者”的身份制造负面舆情等非常规手段逼迫公职人员违规审批其项目补贴申请非法挪用财政资金等恶?#26377;?#20026;对政策的过分解读和过度?#35272;担?#20351;得“财政支农”沦为“财政养农”这不仅背离了政策的初衷也易造成恶劣的社会影响
 
    在不考虑故意而为的情况下当然不排除有一部分项目经营者紧盯补贴利用政策漏洞骗取财政资金的情况不论忽略政策要求或是过度解读政策要义都不利于项目健康的发展投机钻营固然不可取埋头蛮干也不值得提倡在乡村振兴的大背景下许多农业项目?#21152;?ldquo;民族稳定团结”“精准扶贫”“生态建设”“三产融合”“三农工作”等结?#31995;?#19968;起在努力发展农业生产的同时应当积极地在项目开发中的其他方面作出贡献并在符合政策要求和有关管理办法的前提下组织提交申请财政支?#26893;?#26009;
 
    获取政策内容并非难事对政策进行科学的适度的理解掌握其核心要义需要经营者额外付出时间和精力一部分项目经营者通过与相关机构合作通过邀请其对项目进行实地调研有针对性地制定改进方案辅导组织申报材?#31995;x?#20063;是获得政策支持的行之有效的方?#20581;?br />  
    随着乡村振兴战略全面实施农业供给侧结构性改革不断取得新的成效我国农业农村经济积极向好农村经济发展迎来了新的发展契机全面建成小康社会的关键在于广大农村地区能否按进?#20154;?#21033;脱贫能否顺利同步实现小康农业项目开发中面对新机遇的同时也不可避免地需要迎接各种各样的挑战在这场决胜战役中战斗在一线的农业经营者们所需要付出辛勤汗水更多所承担的历史使命更为沉重实现农业现代化强国离不开农业产业?#30446;?#21457;者和经营者们努力践?#23567;收?#24076;望奋战在农业板块的所有经营者能够以科学的态?#30830;治?#20986;现的问题以严谨的作风迎接各种挑战把握新时代农业项目开发的发展机遇为乡村振兴战略的顺利实施发挥更大的作用

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